Блокчейн в таможенном деле
Цифровые технологии коснулись почти каждой сферы жизни человека. Государственные органы так же быстро переходят в онлайн, как и коммерческие компании. Таможня ― не исключение. Государственный орган использует цифровые технологии: от автоматизации делопроизводства и публикации информации до электронного декларирования, управления рисками, проведения проверок и выдачи разрешений. Технология блокчейн в таможенном деле преобразовала способы взаимодействия государства и частных компаний (физических лиц).
Для каких целей используются блокчейн-технологии на таможне
Распределенные реестры помогли сделать бизнес-процессы отслеживаемыми и прозрачными. Появилось доверие между пользователями, правительствами и предприятиями. Управление цепочками поставок (сетью производителей, продавцов, складов и каналов сбыта) и таможенные операции — 2 области, в которых технология блокчейн уже начала революцию.
Еще до того, как цепочки блоков стали активно интегрироваться в бизнес и процессы управления, появилось понятие «цифровая таможня». Это использование виртуальных систем для сбора пошлин, надзора за потоками товаров, людей, транспортных средств и денег, а также для защиты трансграничной торговли от преступности, включая международный терроризм.
Используя блокчейн, регулирующие органы гарантируют, что у них есть точные данные о товарах. Это также позволяет им получать надежную информацию из правильных источников.
Принцип работы блокчейна в таможенном деле
Технология распределенных реестров выполняет функции, которые делают ее применимой в разных отраслях экономики. Такой сферой стало управление цепочками поставок, которое тесно связано с таможенными правилами. В процессе выпуска и реализации продукции крайне необходимо достоверно знать, какой товар, когда, кем производился и доставлялся. Функция блокчейна «метка времени» может решать эту задачу. Идентификатор показывает, что событие произошло в определенный момент и потому попало в память блока цепочки. Каждый хеш (сжатая информация) включает в себя предыдущую метку времени. Так выстраивается цепь, где последующее звено фиксирует данные о предыдущем.
Международная сеть таможенных университетов в своем исследовании Sylim, Liu, Marcelo and Fontelo (2018) обсуждала, как технологию блокчейн можно использовать для обнаружения фальсифицированных и не отвечающих стандартам лекарств. Исследователи сделали вывод о том, что записи распределенного реестра должны считаться источником истины на законодательном уровне. Государственные учреждения должны взять на себя функцию наращивания потенциала. Блокчейн позволит различать «серые» товары в случаях параллельного импорта и определять, на каком этапе эта продукция покинула цепочку поставок. Технология повысит качество работы таможни и предотвратит мировую торговлю контрафактными товарами.
Использование открытой платформы будет выгодным для создания канала получения и передачи информации, а также для безбумажной торговли в экспортно-импортных транзакциях. Текущие принципы работы таможни сложны, требуют большого количества ручных действий. К проблемам отрасли можно отнести тонны бумажной документации и затраты ресурсов времени на их обработку. В результате в цепочке поставок появляются пробелы, и этим пользуются мошенники.
Если блокчейн в таможенном деле будет единственным источником правды с проверяемыми и неизменяемыми цифровыми документами, это позволит лучше оценивать риски и снижать административные расходы. Использование распределенных реестров сделает таможенные органы интегрированными в торговый процесс. Контролирующие учреждения смогут сами работать с нужной информацией.
Блокчейн также помогает бороться с финансовыми преступлениями и способствует более результативному взаимодействию таможни с налоговыми органами. Применение технологии упростит сбор доказательств для судебных процессов, поскольку проверка товаров производится в цифровом виде, а информация хранится в децентрализованной базе данных.
Подводные камни при внедрении технологии
Проблема интеграции блокчейна в системы государственного регулирования — низкий уровень осведомленности о работе распределенных реестров. Во многих секторах экономики, кроме банковского, распространено непонимание того, как работают децентрализованные структуры.
Регулирующие органы не хотят допустить снижения надзора. Централизованные системы — например, финансовые услуги — можно контролировать. Децентрализованные сети меньше поддаются управлению. Государство не может оказывать прямое влияние на участников блокчейна, поэтому считает, что конструкция распределенных реестров продумана не тщательно. У правительств разных стран есть веские аргументы в пользу того, что приложения, основанные на децентрализованных сетях, должны работать в рамках существующих регулирующих структур, а не вне их. В то же время регулирующие органы во всех отраслях должны понимать принципы работы технологии, ее влияние на бизнес и потребителей.
Однако многие исследователи склоняются к тому, что блокчейн может обеспечить безопасность на 3 уровнях в цепочках поставок: продуктовом, информационном и финансовом.
Защита товаров от краж и возмещение убытков | Когда покупатель совершает транзакцию, подлинность приобретенного продукта может быть автоматически проверена и активирована в системе. Если предмет был украден, его можно отследить с помощью любой последующей транзакции. Платформы на основе блокчейна также могут решить проблему подделки товаров, которые трудно отследить: фармацевтические препараты, предметы роскоши, электроника и бриллианты. |
Безопасность информационных потоков | Распределенные реестры труднее атаковать, потому что вместо одной базы данных доступно несколько копий одного и того же депозитария. Информация хранится не у одного, а сразу у многих лиц. Поэтому базы данных считаются практически неуязвимыми для взломов. |
Безопасность финансовых потоков | Обработка платежей по таможенным пошлинам на основе блокчейна обеспечит возможность отслеживать поставки в реальном времени и надлежащее оформление товаров при пересечении границы. Контролирующие органы смогут лучше управлять товарными и денежными потоками. |
Практика применения блокчейна в зарубежных странах
Внедрение технологии распределенных реестров в таможенную среду сделает сотрудничество между контролирующими органами и компаниями более эффективным, а также даст больше возможностей для обнаружения грузов с высоким уровнем риска. Блокчейн-технологии должны применяться и в таможенной, и в торговой среде, где участники цепочек поставок должны постоянно обмениваться информацией.
Распределенные реестры позволят мгновенно получать доступ к одним и тем же данным, которые надежно и неизменно хранятся на разных узлах цепочки. Децентрализованные системы избавляют каждую сторону от необходимости вести обособленные бухгалтерские книги. Вот некоторые блокчейн-платформы, разработанные для улучшения логистической цепочки:
- Mercury II — проект, разработанный с целью оцифровать карнет ATA (паспорт товара) для взаимодействия предприятий и таможенных служб.
- TradeLens — блокчейн-платформа, запущенная Maersk и IBM. Позволяет организациям, участвующим в международных перевозках, обмениваться информацией и транспортными документами в режиме реального времени.
- Cadena — площадка, которая позволяет обмениваться информацией об уполномоченных экономических операторах (УЭО) таможенным администрациям Коста-Рики, Мексики и Перу. Это обеспечивает выполнение договоренностей о взаимном признании (MRA).
- Global Trade Connectivity Network (GTCN) — глобальная магистраль для обмена информацией о финансировании торговли между Валютным управлением Сингапура и его партнерами из Гонконга.
Что необходимо для внедрения блокчейна в России
В марте 2020 года в Санкт-Петербурге был запущен первый этап пилотного проекта по внедрению блокчейна в таможенное дело в РФ. Компания по доставке грузов морским путем и обслуживанию торговых терминалов Maersk и Федеральная таможенная служба начали сотрудничество в рамках проекта по интеграции децентрализованной платформы для перевозчиков TradeLens в России. Цель проекта — упрощение взаимодействия между грузоотправителями, регуляторами и административными органами в стране, увеличение скорости оформления и перемещения товаров через границы.
Технология может серьезно повлиять на международную торговлю. Но чтобы масштабировать внедрение блокчейна в России, необходимо на законодательном уровне закрепить возможность принимать платежи в криптовалюте (биткоинах или других цифровых активах). Нужно сфокусировать сферу влияния государственных структур не на контроле работы децентрализованных систем, а на результатах, которые они обеспечивают. Если блокчейн-платформы способствуют выявлению незаконной деятельности, внимание таможенных органов в первую очередь должно быть направлено на пресечение экономических преступлений.
Распределенные сети — способ записи и хранения информации, для которого используются компьютеры...
В 2021 году объем рынка жилищного кредитования в РФ достиг рекордных показателей. По...
Технология распределенного реестра, как паровой двигатель и Интернет, спровоцировала революцию в...
TradeLens
Блокчейн-платформа, разработанная международным поставщиком IT-услуг IBM и шипинговой компаний Maersk. TradeLens позволяет видеть все этапы цепочки поставок участникам международной торговли:
- Портам и терминалам.
- Судоходным компаниям.
- Таможенным органам.
- Экспедиторам.
- Логистическим организациям и перевозчикам.
Например, компания ABC занимается импортом мяса и его распределением среди розничных торговцев из разных частей страны. Продавец поставляет продукцию из 16 стран мира и реализует ее более чем 2000 внутренним покупателям.
Несмотря на то, что компания АВС быстро растет, ей также необходимо решать ряд проблем в расширяющейся цепочке. Самым большим препятствием, с которым столкнулись поставщики, стало отсутствие возможности отслеживать груз. Чаще всего импортеры не видят данные о перевозимой продукции до тех пор, пока судно не прибудет в порт. Это мешает планировать распределение товаров среди местных покупателей. А поскольку компания ABC работает со скоропортящимися продуктами, она должна организовать быструю транспортировку груза, как только он прибудет в страну назначения.
TradeLens решает эту проблему, используя преимущества технологии блокчейн. К платформе можно подключить следующих участников цепочки по доставке товаров:
- Морских перевозчиков.
- Поставщиков.
- Импортеров.
- Розничных клиентов.
- Банки.
- Таможенные органы.
TradeLens также синхронизируется с системами планирования ресурсов предприятий (ERP). Благодаря повышенной прозрачности импортеры улучшают взаимодействие по всей цепочке поставок и получают больший контроль над каждой сделкой.
Резюме
Технология распределенных реестров и блокчейн-платформы обеспечивают открытость, скорость и безопасность публичных услуг, включая работу таможенных органов. Начиная с 2016 года правительства внедряют децентрализованные системы в процессы управления, создавая новые модели государственного регулирования. Блокчейн в таможенном деле обеспечит:
- Соблюдение нормативных требований, правовой базы и законов.
- Безопасность товаров, уязвимых для кражи или подделки.
- Полную хронологию потоков товаров и активов.
Часто задаваемые вопросы
Распределенные реестры записывают и хранят данные в безопасном цифровом формате, предоставляя информацию о транзакциях между сторонами.
Первую в Поднебесной блокчейн-площадку для импорта и экспорта товаров запустила компания Dianrong (китайская платформа P2P-кредитования) на базе блокчейна Hyperledger.
Это были ОАЭ. В частности, таможенная служба Дубая поддержала сотрудничество с IBM в рамках регулирования поставок, в том числе торговли нефтью.
Морской порт Владивостока также присоединился к блокчейн-платформе.
В 2018 году открыли Приволжскую электронную таможню в Нижнем Новгороде.