Регулирование криптовалюты в России

Федеральный закон «О цифровых финансовых активах» 2020 года — это только начало формирования правовой базы в данной отрасли. В будущем примут уточняющие формулировки, которые заполнят текущие пробелы в регулировании рынка. Тем не менее криптовалюта в России в 2024 году законна. Правовые нормы запрещают физическим, юридическим лицам использовать монеты в качестве платежного средства. Однако нет никаких ограничений в покупке, продаже и хранении криптовалют. Чтобы уверенно использовать цифровые активы, стоит вспомнить ключевые положения действующих норм и понять текущую тенденцию регулирования.

Закон о цифровой валюте в России

Действующие нормы права призваны регулировать отношения при эмиссии и обращении монет. Проект федерального закона №259 готовили не один год. В документ неоднократно вносили существенные изменения. Например, перед вторым чтением из ФЗ полностью убрали термины «токен» и «майнинг». Положения об уголовной и административной ответственности также были исключены.

В 2022 г. власти готовят поправки в законодательство. Действующий документ определяет статус криптовалют в РФ и нюансы операций с цифровыми активами. За рамками понятий остались майнинг, трейдинг и другие виды деятельности.

Разница между цифровыми активами и валютой

Федеральный закон не поддерживает термины, которые используются в мировой практике. Вместо этого документ вводит новые понятия. В частности законодатели провели границу между виртуальными активами и валютой. По смыслу документа первые являются подтверждением прав пользователей на требование денег и других материальных ценностей, а также на участие в капитале компании.

Вторые представляют собой совокупность электронных данных, которые содержатся в информационном реестре и могут быть приняты как средство платежа. Однако статья 14 закона запрещает расчетные операции с криптовалютой. Это значительно ограничивает использование BTC и альткоинов в РФ.

Основные отличия между видами активов.

Основные положения

Регулированием эмиссии и обращения криптовалют в России занимается Центральный банк (ЦБ). Выпускать активы на блокчейне могут только юридические лица или предприниматели, предоставившие информацию о проекте и получившие разрешение регулятора. Документ также включает следующие положения:

• Виртуальная валюта обладает статусом инвестиционного инструмента и имущества. Декларированные активы можно передавать в залог и по наследству.
• ЦБ РФ оставляет за собой право определять криптовалюты и ЦФА, которые смогут покупать только квалифицированные инвесторы.
• Выпуск и оборот монет проводится в специальной информационной системе. Законопроект содержит подробные требования к операторам таких сетей. За ЦБ закреплено право дополнять список обязательств.
• Глава 14 ФЗ запрещает использовать виртуальные валюты в качестве платежного инструмента. Также незаконно распространять сведения о товарах и услугах, которые можно получить за монеты.
• Криптовалюта в России разрешена в качестве инвестиционного инструмента.
• Оператор информационной системы обязан идентифицировать пользователей платформы и при необходимости передавать данные об активности клиентов правоохранительным органам. Это нужно для противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.
• Владельцы блокчейн-активов смогут защищать свои интересы в суде. Это имеет отношение только к тем, кто декларировал сделку.

Закон также определяет требования к рекламе новых виртуальных активов:

• Нельзя распространять информацию о токенах до фактической эмиссии.
• Рекламные материалы не должны содержать обещаний дохода и конкретных цифр.
• В баннерах не могут фигурировать прогнозы роста стоимости актива.
• Материал должен содержать предупреждение о рисках, а также о возможных ограничениях для неквалифицированных инвесторов.

Какие сделки можно совершать с криптовалютой

В 2022 году на территории РФ нельзя:

• Принимать виртуальные валюты в качестве средства расчетов.
• Платить за товары монетами.
• Распространять сведения о возможности расчетов в криптовалютах.

Список допустимых операций с блокчейн-активами включает такие:

• Покупку.
• Продажу.
• Хранение.
• Передачу в залог.
• Обмен.
• Передачу по наследству (применяется только к декларированным монетам).

Для пассивного заработка на инвестициях и трейдинга этого достаточно. Следует учитывать, что полученный доход облагается налогом. Ставка определяется размером прибыли и видом деятельности.

Налогообложение

Осенью 2022 года держатели виртуальных валют в РФ предоставляют отчет о доходах по общим правилам. В действующем законе не установлен особый порядок налогообложения операций с цифровыми монетами. Минфин определяет расчетную базу по сделкам как превышение общей суммы прибыли от продажи актива над подтвержденными расходами на его покупку.

5 отличий между биткоином и эфириумом

Пройди опрос и получи в подарок скидку на торговую комиссию и книгу о криптовалюте

Пройти опрос

Налог с дохода при обмене

Операции купли-продажи монет облагаются сборами по ставке 13%. Декларацию нужно предоставить до 30 апреля (форма 3-НДФЛ), заплатить налог — до 15 июля. Расчетным периодом определен календарный год. Если чистая прибыль от сделок превышает 5 млн рублей, ставка увеличивается до 15%.

Майнинг

В 2022 году Россия занимает 3-е место в мире по объему добычи виртуальных валют. Однако официально майнинг в стране не регулируется.

Участники пулов получают награду за нахождение хеша. Обязательство по уплате налога наступает при обмене цифровых денег на фиатные. На прибыль до 5 млн действует ставка 13%, выше — 15%. Налоговая база определяется как разница между доходами от обмена и расходами на приобретение виртуальных валют. Для уменьшения расчетной массы можно предоставить чеки на покупку оборудования.

Отчет о владении и декларирование

В сентябре 2022 года закон не обязывает держателей блокчейн-монет платить налог на прибыль. Однако криптовалюта приравнивается к имуществу, связанные с ней требования подлежат судебному регулированию. Чтобы защитить собственность, ее нужно декларировать.

Осенью 2022 года Госдума рассматривает проект поправок в Налоговый кодекс в отношении сделок с виртуальными валютами. Документ прошел 2 чтения и вступит в законную силу после одобрения Советом Федерации. Изменения предполагают такие обязанности для владельцев монет:

• Сообщать о получении прав распоряжаться виртуальными монетами (декларировать).
• Предоставлять ежегодные отчеты об операциях с виртуальными валютами.
• Отчитываться об остатках монет на личных счетах, включая активы на CEX и DEX.

От выполнения требований освободят пользователей, совершивших сделки менее чем на 600 тыс. рублей в течение года.

Запрет криптовалюты в России

В начале 2022 года представители ЦБ выступили с заявлением о необходимости ограничить эмиссию и обращение блокчейн-монет в РФ. В пример приводили Китай, где с мая 2021-го запрещены любые операции с криптовалютой. Необходимость введения столь радикальных мер чиновники аргументировали так:

• Объем операций с виртуальными валютами в России составляет около $5 млрд в год. Нерегулируемые сделки могут привести к массовому оттоку капитала с внутреннего рынка, что неприемлемо в условиях текущего кризиса.
• Легализация блокчейн-монет в России поставит под угрозу стабильность рубля.
• Граждане могут использовать биткоины для расчетов и уклонения от финансовых обязательств перед ФНС — в частности для покупки и продажи дорогого имущества (недвижимости, транспортных средств).

Однако в Министерстве финансов не разделяют опасений ЦБ. Ведомство поддерживает развитие криптоиндустрии внутри страны и призывает создать необходимые условия для легализации.

Возможные варианты событий

ЦБ выступило за полный запрет на криптовалюту в России в 2024 году. Однако большинство членов правительства не разделяют позицию регулятора.

В текущих условиях такой вариант развития событий более реален. Это подтверждают факты:

• В правительстве активно обсуждают новые инструменты регулирования выпуска и обращения криптовалют в России.
• Госдума рассматривает поправки в Налоговый кодекс, которые будут обязывать владельцев цифровых активов с оборотом более 600 тыс. рублей в год отчитываться о доходах. Также планируется ввести систему штрафов.
• Налогообложение майнеров и трейдеров значительно пополнит бюджет.
• Глава крупнейшей по оборотам биржи Binance планирует открыть представительства в России при наличии законодательных инструментов регулирования отрасли.
• Цифровые активы могут стать эффективным инструментом обхода санкций ЕС и США.

Запретить сделки с виртуальными валютами на практике невозможно, поскольку блокчейн функционирует по принципу распределенной сети. Ближайший аналог — торрент. Официально технология под запретом, но ею многие пользуются. К тому же законодательно виртуальные монеты определены как собственность, которую можно хранить, завещать, передавать в залог.

Читайте также

Список программ для скальпинга криптовалют

Финансовые рынки позволяют зарабатывать любому человеку. Для этого есть разные инструменты и...

Лучшие боты для торговли криптовалютой на бирже

Площадки разрешают заключать неограниченное количество сделок. Но трейдер не может открывать более...

Стоит ли покупать криптовалюту в 2024 году

Цифровые активы — привлекательный финансовый инструмент для инвесторов. С каждым годом средняя...

Другие предложения правительства

В апреле 2022 года Ассоциация российских банков (АРБ) направила в ЦБ, Минфин и другие профильные ведомства письмо с требованием ввести уголовную ответственность за хранение недекларированных монет. Официального ответа пока нет.

В том же месяце представители ФНС выступили с инициативой легализовать международные расчеты за импорт в цифровой валюте. Вероятно, в будущем стоит ждать новый проект поправок в законодательство.

Перспективы развития криптоиндустрии в России

В 2022 году цифровой рынок РФ может выйти на новый виток развития. Госдума рассматривает поправки в криптовалютное законодательство, которые заполнят существующие пробелы. Регуляторы планируют легализовать майнинг и ввести штрафы за неуплату налогов от сделок с монетами.

Несмотря на то, что официальная позиция ЦБ — полный запрет криптовалют, многие члены правительства выступают за легализацию сектора. Минфин заинтересован в законности цифровых операций как в новом источнике поступления налогов в государственный бюджет. ФНС предлагает использовать виртуальные валюты для расчетов за импорт.

Весной 2022 года президент РФ поручил правительству прийти к единому решению по вопросу регулирования блокчейн-отрасли. Владимир Путин отметил высокий потенциал страны в майнинге монет. Россия располагает профицитом электроэнергии и подготовленными кадрами.

Для реализации этих задач требуются эффективные инструменты контроля над оборотом активов на внутреннем рынке. При этом меры, которые будут приняты, должны стимулировать развитие индустрии. В противном случае стабильная торговая активность пользователей и, следовательно, уплата налогов от продаж цифровых валют будут невозможны.

Выводы

В 2022 году эмиссия и обращение цифровых монет в стране регулируются федеральным законом. По действующим правилам, криптовалюту в России покупать можно. Также разрешены обмен и хранение активов в инвестиционных целях. Прибыль от сделок нужно декларировать. Налоговая ставка зависит от годового оборота. Ее размер — 13-15%.

Однако в законе остается много пробелов. Нет правового определения майнинга. Отсутствует особый порядок налогообложения сделок с монетами. Для решения этих вопросов правительством разработан новый отраслевой законопроект. Поправки к нему могут быть приняты к началу 2023 года.

Часто задаваемые вопросы

Юрист

Саркис Дарбинян Киберадвокат, управляющий партнер, руководитель уголовной и административной практики Digital Rights Center, исследователь в области цифрового права