Законность Биткоина в России

Bitcoin создавался как децентрализованный актив без конкретного органа управления. Дальнейшее развитие блокчейна определялось мнением пользователей сети. Однако различные государства, в том числе РФ, пытаются установить контроль над операциями с криптовалютами и взимать налоги с цифровых активов. После введения новых правил законность биткоина в России в 2024 году — особенно обсуждаемая тема среди владельцев монет. Правовое регулирование в нашей стране дает возможность официально использовать финансовые технологии для отечественных компаний.

Федеральный закон о цифровых активах

С 2018 года в Государственной Думе велась разработка проекта о правовом статусе электронных монет. Федеральный закон №259-ФЗ «‎О цифровых финансовых активах, цифровой валюте» вступил в силу 1 января 2021 года. Документ регулирует отношения в части выпуска, обращения и учета виртуального платежного инструмента, а также деятельность операторов обмена.

Регулирование в криптосфере

Пройди опрос и получи в подарок скидку на торговую комиссию и книгу о криптовалюте

Пройти опрос

Чтобы понять, биткоин запрещен в России или нет, и какие ограничения предусмотрены, достаточно изучить положения закона.

Цифровые финансовые активы и цифровая валюта

Исходя из указанных в Федеральном законе определений следует разделить два новых понятия.

Цифровые финансовые активы (далее — ЦФА) по сути представляют собой электронные ценные бумаги, выпущенные по технологии блокчейн. С этим инструментом можно совершать следующие действия:

• Проводить операции по покупке и продаже.
• Обменивать актив.
• Использовать для залога.

Выпуск ЦФА разрешен только тем операторам, которые занесены в реестр Центрального банка России.

Цифровая валюта — это виртуальные монеты, представленные электронным кодом. Их применяют в качестве платежа, инвестиций или сбережений. Это определение подходит для любых криптоактивов, включая Bitcoin и Ethereum. Виртуальные монеты приравниваются к имуществу.

Несмотря на то, что согласно закону цифровая валюта может использоваться как инструмент расчета, введен запрет биткоина в РФ для оплаты товаров или услуг. Также документ регулирует рекламу. Организациям запрещено упоминать возможность оплаты криптовалютой в объявлениях и маркетинговых кампаниях.

Пользователю стоит разделять основные понятия: ЦФА — это совокупность активов, в которые входят и цифровые валюты.

Налоги и штрафы

Постановление о том, что Bitcoin в России разрешен официально и легален, повлекло и другие изменения в законодательстве. Теперь пользователь может получить денежное взыскание и попасть под уголовную ответственность, если своевременно не предоставит данные об операциях с электронными активами. На июнь 2021 года применяются следующие правила налогообложения, связанные с обращением криптовалют.

Государственная Дума в первом чтении рассматривает законопроект, согласно которому налогоплательщика обяжут декларировать доходы в случае превышения суммы операций с цифровыми валютами на более 600 тыс. рублей в течение года.

Важно учитывать, что физическое или юридическое лицо лишается права получить судебную защиту, если не декларировало свою деятельность в сфере криптовалют.

Что разрешено совершать с BTC

Внедрение законопроекта пока не отражается радикально на владельцах монет. Несмотря на ужесточение мер по регулированию криптоактивов, покупать и продавать BTC в России можно. Пользователям позволено законно проводить операции обмена, торговать коинами на биржах и майнить биткоины.

Главное ограничение — запрет оплаты товаров и услуг при помощи цифровых активов. Это в большей мере направлено на уменьшение оборота криптовалюты в теневом секторе экономики. На обычных пользователях, которые удерживают BTC с целью инвестиций, ограничение не отразится.

Майнинг Биткоина в России

Рост спроса на виртуальные монеты повысил интерес к их добыче. Майнинг в России разрешен как для компаний, так и для частных лиц. Чтобы обезопасить инвестиции в добычу биткоина и легализовать доходы, нужно знать, какие меры ввело государство. Согласно принятому закону, майнинг определяется как выпуск цифровой валюты и регулируется соответствующими органами надзора.

Налогообложение и ответственность

Сама по себе добыча BTC, включая услуги по майнингу, не подразумевает уплату пошлин. Но доход, полученный от этой деятельности, подлежит налогообложению. Физлицам и компаниям необходимо уплачивать налоги по ставкам 13% и 20% соответственно.

Однако стоит вопрос, как будет исчисляться этот доход. Во-первых, запрет получать оплату в криптовалюте противоречит сущности майнинга, в котором вознаграждение предусматривается в виртуальных монетах. Согласно закону №259, любые физические и юридические лица, включая филиалы иностранных компаний, на которые распространяется российское право, не могут принимать оплату в криптовалюте. Таким образом, либо теряется экономический смысл для предпринимателей, либо им придется нарушать закон, конвертируя монеты в фиат. Во-вторых, добыча коинов требует определенных затрат (оплата электричества, обслуживание оборудования), которые относятся к статье расходов.

Также по закону майнеры обязаны отчитываться об операциях с цифровой валютой в Росфинмониторинг. Непредоставление сведений влечет штраф в размере 50 тысяч рублей, а декларирование недостоверных данных предусматривает взыскание 10% от суммы поступлений или списаний. Налогоплательщикам, которые более двух раз в течение 3 финансовых периодов не отчитывались перед Росфинмониторингом, грозит уголовная ответственность. Нарушители могут лишиться свободы на срок до 3 лет.

Читайте также

Кибермошенничество в России: факты, тенденции и анализ

Объем киберпреступлений и мошенничества с цифровыми (в том числе виртуальными) активами неуклонно...

Как центробанки разных стран относятся к криптовалютам

В одном из недавних интервью председатель Центробанка России Эльвира Набиуллина в очередной раз...

Другие предложения правительства РФ по Bitcoin

Существующее регулирование оставляет открытыми множество вопросов. На стадии разработки находятся следующие законопроекты и нововведения:

• Для борьбы с отмыванием денег и приобретениями незаконных товаров Росфинмониторинг создает сервис отслеживания транзакций «Прозрачный блокчейн». Платформа будет анализировать операции и выявлять нарушения.
• Майнинг можно приравнять к предпринимательской деятельности. Рассматриваются запреты на вознаграждение в криптовалюте при добыче монет.
• Федеральная налоговая служба будет оценивать рыночную стоимость электронных активов. Для мониторинга сравнивается цена коина на разных биржах.
• Обсуждается возможность легализовать электронные монеты, как средство платежа на договорных основаниях между партнерами.

Прогнозы на будущее

Ценность биткоина заключается в доверии пользователей к этому активу и готовности обменивать его на фиатные деньги. Рост интереса населения к «‎цифровому золоту» побуждает государство ужесточать регулирование. Крипторынок выходит из тени в правовое поле. Принятые законопроекты и поправки в России и за рубежом — несовершенны, они не раскрывают в полной мере аспекты, касающиеся виртуальных денег и криптотрейдинга. Документы будут меняться.

Практика других стран по регулированию криптовалюты

Среди государств правовой режим в отношении виртуальных денег различается.

США признает цифровые монеты и относит их к децентрализованным виртуальным валютам. Сразу несколько управлений обеспечивают надзор в области криптоактивов:

• Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC);
• Управление банковского надзора (OCC);
• Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Регулирование также осуществляют суд, прокуратура и Федеральная резервная система. Власти США рассматривают криптовалюту как имущество, поэтому она облагается налогом. Сейчас Америка усиливает контроль и вводит жесткие наказания для нарушителей. Это связано с отклонением от уплаты пошлин. Минфин США планирует обязать граждан отчитываться о переводах свыше 10 000 долларов.

В 2016 году Япония признала Bitcoin и Ethereum легальными средствами платежей. При этом криптовалюты относят не к деньгам, а к оборотоспособной ценности, которую можно использовать для оплаты или приобрести как товар. В результате спрос на виртуальные активы повысился, что привлекло инвесторов. Япония ужесточает контроль и принимает меры для борьбы с отмыванием денег.

Китай рассматривает криптоактивы как некие товары, не признавая их валютой. Власти страны запрещают компаниям любые операции с BTC, включая использование для покупок при первичном размещении токенов различными проектами. Физическим лицам разрешено торговать монетами и хранить виртуальные активы на счетах. Правительство Китая считает, что криптовалюта не является реальной и не может быть использована в качестве платежного средства. В мае 2021 года власти страны объявили о новом распоряжении и запретили майнинг. Работа многих крупных компаний по этому направлению приостановлена. Например, биржа Huobi заявила о прекращении добычи биткоина.

В марте 2020 года Южная Корея легализовала BTC и другие монеты. Новые правила применяются ко всем участникам крипторынка. Биржи, кошельки, трасты обязаны проходить сертификацию в области кибербезопасности и заключать банковские контракты, а также проводить идентификацию личности своих клиентов. С 1 января 2022 года вводится подоходный налог в размере 20% для инвесторов, которые совершают операции с криптовалютой на сумму более 2,2 тыс. долларов в течение 12 месяцев. Некоторые политики предлагают отложить вступление нового налогообложения до 2023 года.

Интересно, что пока Россия вводит ограничения и усложняет заработок на коинах, Белоруссия принимает закон «О развитии цифровой экономики» и легализует обращение монет. Граждане республики получают налоговые льготы на майнинг и право торговать криптоактивами, обменивать, дарить и завещать коины.

В июне 2021 года парламент Сальвадора разрешил применять криптовалюту в качестве платежного средства. Жители страны смогут использовать биткоины наравне с долларом США.

В Бразилии регулирование виртуальной валюты не ведется, она не расценивается как финансовый актив. Но граждане могут оплачивать покупки с помощью BTC.

Национальная ассамблея Эквадора взяла под контроль обращение цифровых активов: виртуальные валюты, включая BTC, полностью запрещены. Страна создает собственные криптоактивы, которые регулируются государством.

Руфат Абясов, Главный инвестиционный директор

GBIG

При регулировании криптовалют в России важно взять на заметку опыт Сингапура, Швейцарии, США, Великобритании, Японии и некоторых других стран. При всех недостатках, связанных с тотальным контролем, из их опыта следует выделить несколько основных аспектов: регулирование, защиту инвесторов, повышение легитимности и прозрачности криптовалют, позитивное позиционирование среди населения, льготное налогообложение операций и стимулирование инноваций.

Сингапур, например, считается лидером в применении технологий в финансовой сфере и привлекает инвесторов благодаря упрощенному регулированию. Швейцария развивает свой статус центра цифровых финансовых активов благодаря «Криптодолине». США и Великобритания традиционно являются привлекательными рынками для криптоактивов благодаря гибкому регулированию и высокому уровню доверия.

Необходимо также адаптировать лучшие практики к российским условиям, обеспечивая баланс между инновационными технологиями и безопасностью. На сегодняшний день у нас нет жестких ограничений для индустрии. Это, безусловно, позитивно, тем более в условиях санкций крипта может и должна стать одним из основных легальных противовесов глубоко монополизированной западной банковской системе.

Часто задаваемые вопросы

Юрист

Саркис Дарбинян Киберадвокат, управляющий партнер, руководитель уголовной и административной практики Digital Rights Center, исследователь в области цифрового права